国产亚洲91视频_99热精品国产三级在线_中文字幕无码网站_99久在线国内在线播放免费观看

　　十二屆全國人大一次會議和全國政協(xié)十二屆一次會議將分別于3月5日和3月3日在北京召開。隨著兩會臨近，美麗中國、耕地污染、現(xiàn)代種業(yè)、高效肥藥、家庭農(nóng)場……一個個涉農(nóng)熱詞不斷出現(xiàn)。本報在歸納往屆全國兩會和近期涉農(nóng)焦點的基礎上，為讀者預測出八大農(nóng)資話題，話題涉及化肥、農(nóng)藥、種子三大類主力農(nóng)資產(chǎn)品。我們希望為行業(yè)內讀者勾勒出“兩會”上的農(nóng)資熱點，為社會公眾傳遞農(nóng)資行業(yè)的發(fā)展進步，讓大家感受到農(nóng)資人在中國宏觀經(jīng)濟中的價值，對中國宏觀經(jīng)濟的貢獻，讓社會公眾認識到農(nóng)資行業(yè)的正能量。
　　化 肥
　　一、緩釋肥推廣提速
　　今年中央一號文件正式提出了啟動高效緩釋肥使用補助試點，這既是對行業(yè)多年呼吁的回應，也是對這一產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的肯定。在近些年的全國兩會和地方兩會上，諸多代表委員發(fā)出了補助緩釋肥產(chǎn)業(yè)的呼聲。國家大力扶持緩釋肥產(chǎn)業(yè)，最根本的考慮有三條：一是減少化肥過量使用導致的面源污染；二是降低化肥產(chǎn)業(yè)的能源資源消耗；三是通過減量增效減輕農(nóng)民負擔，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收。但與此同時，站在市場經(jīng)濟的角度上，任何補貼都難免會對自由的市場競爭秩序造成干擾。事實上，在對具體肥種的補貼上，政府是相當慎重的。截至目前，在農(nóng)肥當中，緩釋肥是繼有機肥之后成功獲得財政補貼的產(chǎn)品。因此，接下來，如何摸索和制定科學、合理、公正的補助制度將是行業(yè)關注的焦點，相信在這個話題上，來自農(nóng)學界、企業(yè)界和政府部門的代表委員將在兩會上提出相關建議、提案或議案。
　　二、土壤治理箭在弦上
　　自黨的十八大提出建設美麗中國的口號以后，環(huán)境保護和生態(tài)文明已成為全社會關注的焦點。梳理近期地方兩會的代表委員建議，我們發(fā)現(xiàn)，污染防治幾乎是出現(xiàn)頻率最高的詞匯，農(nóng)業(yè)領域的耕地退化和水源污染問題正成為各地兩會上的中心議題之一。耕地質量事關糧食生產(chǎn)安全和食品質量安全，在這一點上，化肥農(nóng)藥的科學使用至關重要。山東兩會的一號議案呼吁對生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)的土壤改良情況開展定期、實時檢測不得超標使用化肥農(nóng)藥。在湖北兩會上，致公黨湖北省委會提交的集體提案將農(nóng)業(yè)面源污染列為引發(fā)地下水污染的三大根源之一。而1月份，國務院辦公廳曾發(fā)文，要求開展耕地土壤環(huán)境監(jiān)測和農(nóng)產(chǎn)品質量檢測，對已被污染的耕地實施分類管理，采取農(nóng)藝調控、種植業(yè)結構調整、土壤污染治理與修復等措施，確保耕地安全利用。與此同時，今年的一號文件也強調要強化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程環(huán)境監(jiān)測，嚴格農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營使用管理，積極開展農(nóng)業(yè)面源污染和畜禽養(yǎng)殖污染防治?？梢韵胍?，在政策推動和輿論關切的雙重壓力下，今年兩會針對土壤治理和耕地保護將會傳出更多更強的聲音。
　　三、農(nóng)資監(jiān)管任重道遠
　　農(nóng)資打假是一個老話題，也是一個老大難。在全國兩會這個規(guī)格最高的議事場合，有關規(guī)范農(nóng)資生產(chǎn)流通秩序的建議聲一直是不絕如縷。在這當中，以推動肥料立法的呼聲最為引人矚目。自2003年全國政協(xié)委員武四海提交關于盡快出臺肥料法的議案后，肥料立法的建議得到了眾多兩會代表委員的贊同和支持，成為當時行業(yè)的一大熱點。其后，由于多種因素，推動立法的聲音漸次趨弱。2012年全國兩會上，來自河南的全國人大代表霍金花再次拋出肥料立法的建議，提出通過立法來加強肥料生產(chǎn)、銷售及使用管理，以從源頭上保障糧食安全和食品安全。但從今年全國人大常委會對2012年兩會代表的議案批復情況看，肥料立法還沒有實質性動作。在肥料、種子、農(nóng)藥三大重要的農(nóng)業(yè)投入品當中，截至目前，種子法新一輪修訂即將啟動，農(nóng)藥管理條例修改也已列入國務院2012年立法工作計劃，而在肥料方面，2007年就已形成的肥料管理條例草案至今也尚未公布。新一屆兩會代表在這個問題上將有何作為，值得農(nóng)資人翹首以待。
　　種 子
　　四、種企轉型仍是焦點
　　種業(yè)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的地位正得到越來越多的重視，農(nóng)作物種業(yè)被認為是國家戰(zhàn)略性、基礎性核心產(chǎn)業(yè)。關于發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)的話題在2012年全國兩會上極為火爆，兩會代表就扶持種企暢所欲言。來自遼寧的全國政協(xié)委員許雷建議國家出臺面向農(nóng)作物育種科技企業(yè)的補貼政策、建立育繁種基地的土地劃撥或土地補貼政策、貸款優(yōu)惠政策等。全國人大代表李登海通過本報呼吁央企進入種業(yè)，為良種研發(fā)提供強大的資金支持。而從今年看，年初國務院頒布了《全國現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012~2020年)》；爾后，中央一號文件對發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)也有兩處重要的表述：“推進種養(yǎng)業(yè)良種工程，加快農(nóng)作物制種基地和新品種引進示范場建設”；“繼續(xù)實施種業(yè)發(fā)展等重點科技專項”。在此大背景下，種業(yè)轉型正迎來前所未有的機遇，推進現(xiàn)代種業(yè)的大討論相信仍將是本屆兩會的一大風景。
　　五、轉基因在爭論中前行
　　轉基因是近些年全國兩會中最富爭議性的話題。作為一門前沿的生命科學，它的前景極其誘人；而作為一種農(nóng)業(yè)技術，它的安全性又屢屢被人質疑。在2012年全國兩會上，所謂“挺轉派”和“反轉派”的爭論常常成為媒體的頭條。在轉基因的問題上，農(nóng)業(yè)部部長韓長賦和中央農(nóng)村工作小組陳錫文的各自表態(tài)最耐人尋味。韓長賦在2012年全國兩會答記者問時表示，目前國家正積極穩(wěn)妥推動實施轉基因生物新品種培育重大專項，而在轉基因監(jiān)管方面，要規(guī)范管理，加強安全評估。陳錫文在兩會期間就轉基因問題闡述了三點意見：一是轉基因育種作為一門前沿科技，我們不能落后；二是考慮到食品安全，在轉基因農(nóng)產(chǎn)品銷售上必須慎重；三是在轉基因產(chǎn)品消費上要讓老百姓擁有知情權。當轉基因遭遇中國這個農(nóng)業(yè)大國，面對魚和熊掌的取舍，我們相信這樣的辯論還將繼續(xù)。
　　涉 農(nóng)
　　六、農(nóng)技推廣走向縱深
　　2012年一號文件聚焦農(nóng)業(yè)科技，在農(nóng)技人員看來，這一年也可定義為農(nóng)技推廣年。2012年全國兩會上關于農(nóng)技推廣的呼聲也是最高，在交付全國人大農(nóng)委的53件議案中，有5件提出修改農(nóng)技推廣法，在所有動議立法的議案中，數(shù)量名列前茅。今年1月1日，新修改的農(nóng)技推廣法已經(jīng)付諸實施。從今年一號文件針對農(nóng)技推廣問題的最新表述看，農(nóng)技推廣建設正走向縱深，未來的重點是要構建農(nóng)業(yè)社會化服務新機制，大力培育發(fā)展多元服務主體。其中的核心是兩大板塊：一是強化包括科研院校在內的公益性服務體系；二是要培育合作社、專業(yè)協(xié)會、農(nóng)民經(jīng)紀人等多主體的經(jīng)營性服務體系。毋庸置疑，農(nóng)技推廣體系建設牽系農(nóng)業(yè)科技成果轉化和推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，這一進程正在加快，同樣，這一話題也正在升溫。
　　七、家庭農(nóng)場和合作社興起
　　基于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的同步推進，中國農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營形勢正發(fā)生深刻變化，而家庭農(nóng)場和合作社就是適應這一新形勢的產(chǎn)物。家庭農(nóng)場是今年一號文件首次提出的概念，鑒于農(nóng)村勞動力轉移和土地集約化的趨勢，未來這一新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體將獲得強有力的政策扶持。而近些年自發(fā)形成的各類農(nóng)業(yè)合作社，盡管數(shù)量持續(xù)遞增，但發(fā)展質量并不盡如人意，原因之一就是來自政府的實質性扶持偏少。今年一號文件在有關合作社的部分有較大篇幅的表述，明確提出，要加快步伐發(fā)展農(nóng)民合作社，切實提高他們的引領帶動能力和市場競爭能力。去年兩會期間，來自安徽的全國人大代表魯中祝接受采訪時曾表示，對合作社的扶持關鍵是要落到實處。就目前來看，對合作社這一新事物無論在政策設計還是扶持力度上都有諸多不足，而這個問題既考驗著政府的決策智慧，也是對兩會代表委員敢于建言、善于建言的一種期待。
　　農(nóng) 藥
　　八、建設現(xiàn)代植保保安全
　　當前，中國正處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉型的關鍵時期。植物保護作為農(nóng)業(yè)防災減災的一項重要措施，是建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要組成部分，建設“科學植保、公共植保、綠色植保”的現(xiàn)代植保顯得非常迫切、非常重要。農(nóng)業(yè)部副部長余欣榮在全國農(nóng)作物重大病蟲防控高層論壇上強調，建設現(xiàn)代植保是確保國家糧食安全及主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的重大舉措，也是確保農(nóng)產(chǎn)品質量安全的有效途徑。
　　植保防災減災，不僅關系到農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量安全，也與農(nóng)產(chǎn)品質量密切相關。近年來，隨著經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平提高，人們的消費觀念正加速從吃得飽向吃得安全轉變，農(nóng)藥殘留超標等質量安全問題越來越引起社會廣泛關注。最能夠引起網(wǎng)民共鳴的有幾類事情，其中一個就是農(nóng)產(chǎn)品的質量安全問題。進一步加快建設現(xiàn)代植保，轉變傳統(tǒng)的病蟲害防治策略，大力推廣綠色防控技術，從源頭上降低農(nóng)藥使用風險，減少農(nóng)藥殘留，促進綠色消費，已成為保障農(nóng)產(chǎn)品質量安全和消費安全的迫切要求。
　　今年的中央“一號文件”中提出，繼續(xù)實施農(nóng)業(yè)防災減災穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)關鍵技術補助，支持開展農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，啟動低毒低殘留農(nóng)藥使用補助試點。在本次兩會上，涉及食品安全、農(nóng)藥安全使用的話題必將引起關注。