我國為了更好的促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,為了使我國的化肥行業(yè)能夠穩(wěn)定的發(fā)展,對(duì)《化肥淡儲(chǔ)管理》進(jìn)行了修改,“新辦法”的第一章《總則》里,增加了“有關(guān)省市區(qū)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、財(cái)政廳”等化肥淡儲(chǔ)委托單位,并明確表述“國家發(fā)展改革委、財(cái)政部為中央承儲(chǔ)企業(yè)的委托單位,省級(jí)發(fā)展改革、財(cái)政部門為地方承儲(chǔ)企業(yè)的委托單位”。增加有關(guān)省市區(qū)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、財(cái)政廳等單位,是新辦法、老辦法、補(bǔ)充規(guī)定的最大區(qū)別。
“新辦法”的第二章《化肥淡儲(chǔ)管理》中,同樣明確中央、地方相關(guān)部門各司其職,各自負(fù)責(zé)中央、地方淡儲(chǔ)化肥的宏觀調(diào)控、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、儲(chǔ)備任務(wù)管理、淡儲(chǔ)起止時(shí)間等。
“新辦法”的第三章取消了老辦法的“不超過800萬實(shí)物噸”說法,改成“國家發(fā)展改革委、財(cái)政部在國務(wù)院批復(fù)的規(guī)??刂屏糠秶鷥?nèi),根據(jù)全國化肥市場(chǎng)形勢(shì)和客觀調(diào)控需要,確定年度淡儲(chǔ)總量,以及中央承儲(chǔ)企業(yè)儲(chǔ)備任務(wù)量和分區(qū)域地方承儲(chǔ)企業(yè)儲(chǔ)備任務(wù)量”;品種明確增加“優(yōu)質(zhì)復(fù)合肥”,同時(shí)廢除“補(bǔ)充規(guī)定”里的“以尿素為主,各承儲(chǔ)企業(yè)淡儲(chǔ)化肥總量中尿素應(yīng)占70%以上。個(gè)別地區(qū)承儲(chǔ)企業(yè)可以根據(jù)當(dāng)?shù)赜梅市枰⒃趫?bào)淡儲(chǔ)委托單位備案核準(zhǔn)后,適當(dāng)調(diào)低尿素所占比例,但不得低于淡儲(chǔ)化肥總量的50%”,明確“各區(qū)域淡儲(chǔ)量中尿素所占比例不應(yīng)低于40%(按成分計(jì))”。各位大俠,儲(chǔ)備庫點(diǎn)的修改---“農(nóng)作物主產(chǎn)區(qū)”和“糧棉主產(chǎn)區(qū)”,能夠分得出多少的子丑寅卯來?
至于“新辦法”的《承儲(chǔ)企業(yè)基本條件及選定方式》,應(yīng)該是化肥淡季商業(yè)儲(chǔ)備十年來逐步發(fā)展、逐步完善、逐步成熟的結(jié)果,思君不見倍思君,別離難忍忍別離,關(guān)于這個(gè)節(jié)奏所有的比對(duì)都沒有必要了。“補(bǔ)充規(guī)定”里的“對(duì)承儲(chǔ)企業(yè)及承儲(chǔ)任務(wù)實(shí)行一次招標(biāo)、三年穩(wěn)定、獎(jiǎng)優(yōu)汰劣的辦法”被沿襲,只是沒再提及承儲(chǔ)任務(wù),單獨(dú)說一下的目的,是因?yàn)橛卸嗳嗽斣冞^這一點(diǎn)。鮮翠欲滴、略晃你眼的是“近三年內(nèi)無偷稅、逃稅記錄,無銀行,海關(guān)不良信用記錄”,先前好似木有海關(guān)什么事。另外,“招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)在相關(guān)媒體上公布。招標(biāo)結(jié)果應(yīng)按要求進(jìn)行公示,并接受投標(biāo)企業(yè)質(zhì)詢”,算是泄了前些年個(gè)別未得利益者的一些小私憤了吧。
“新辦法”的第六章《淡儲(chǔ)任務(wù)指標(biāo)考核》,比較細(xì)化,在不弄虛作假的情況下可操作性要強(qiáng)些,如“淡儲(chǔ)期間在標(biāo)的區(qū)域內(nèi)累計(jì)調(diào)入量不少于淡儲(chǔ)任務(wù)量的1.4倍”(“老辦法”和《補(bǔ)充規(guī)定》里的考核規(guī)定被取消);“淡儲(chǔ)期間平均庫存量不少于淡儲(chǔ)任務(wù)量”(《補(bǔ)充規(guī)定》是在淡儲(chǔ)期的后2個(gè)月中至少有一個(gè)月的月末淡儲(chǔ)化肥庫存量要高于淡儲(chǔ)任務(wù)量);“淡儲(chǔ)期間后3個(gè)月中至少有一個(gè)月月末庫存達(dá)到淡儲(chǔ)任務(wù)量的120%”,初雪紛飛的深秋中,有了些許正午陽光。
關(guān)于淡儲(chǔ)化肥的“監(jiān)督檢查”,不用談也清楚,專員辦按屬地原則進(jìn)行日常監(jiān)督管理,增加了“省級(jí)發(fā)展改革、財(cái)政部門對(duì)本區(qū)域地方承儲(chǔ)企業(yè)淡儲(chǔ)化肥儲(chǔ)存情況進(jìn)行日常監(jiān)督管理”,就是不知道《承儲(chǔ)企業(yè)淡儲(chǔ)期間化肥進(jìn)銷存月報(bào)表》,“老辦法”時(shí)要不要抄送給承貸銀行?。渴〖?jí)發(fā)展改革、財(cái)政部門每月月底前也多了一件事,要將地方淡儲(chǔ)化肥的相關(guān)數(shù)據(jù)匯總上報(bào)給國家發(fā)展改革委、財(cái)政部。
“老辦法”的貼息成本由“委托單位參照國家規(guī)定時(shí)尿素中準(zhǔn)出廠價(jià)或其他品種市場(chǎng)價(jià)格情況和合理運(yùn)雜費(fèi)用逐年確定”被取消,“補(bǔ)充規(guī)定”的“承儲(chǔ)企業(yè)有責(zé)任按照委托單位的要求監(jiān)測(cè)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)化肥價(jià)格,定期向委托單位提供有關(guān)信息數(shù)據(jù)”被取消,“新辦法”白紙黑字,貼息成本由“財(cái)政部參照國家發(fā)展改革委、中國農(nóng)資流通協(xié)會(huì)提供的化肥出廠價(jià)(含稅)合理確定”,中國農(nóng)資流通協(xié)會(huì)要當(dāng)好中國農(nóng)資界的屠呦呦,任重道遠(yuǎn)啊。