又是一年春耕時(shí),農(nóng)民們又開(kāi)始忙碌起來(lái)了。跟他們一起忙碌的,還有各地農(nóng)業(yè)部門的執(zhí)法人員。伴隨著農(nóng)資產(chǎn)品的熱銷,蟄伏了一個(gè)冬天的農(nóng)資制假售假行為也“春風(fēng)吹又生”,與執(zhí)法部門玩起了“貓和老鼠”的游戲!
農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門年年都在打假,力度不可謂不大,毅力不可謂不足,執(zhí)法成果不可謂不豐。然而成果愈是豐碩,愈是反映出一個(gè)嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí):制假售假似乎永遠(yuǎn)趕不盡殺不絕,甚至作案手法還越來(lái)越高明,假貨仿真程度越來(lái)越肉眼難辨,這給農(nóng)業(yè)執(zhí)法帶來(lái)了很大難度。難道假農(nóng)資就成了一個(gè)無(wú)法切除的毒瘤,只能這樣被動(dòng)地年復(fù)一年的制假、打假、再制假、再打假嗎?答案當(dāng)然是:不!
要讓假冒偽劣農(nóng)資徹底退出市場(chǎng),筆者以為當(dāng)下須從幾個(gè)方面做起:
一是完善相關(guān)法律制度、標(biāo)準(zhǔn),要加大對(duì)制假售假者的懲罰力度,進(jìn)一步提高違法犯罪成本。制假售假屢禁不絕,很大的一個(gè)原因是違法犯罪成本太低。按當(dāng)前法律規(guī)定,違法生產(chǎn)貨值金額超過(guò)15萬(wàn)元才具備移交公安機(jī)關(guān)的條件。于是一些精明的小生產(chǎn)者就會(huì)鉆這個(gè)法律空子,一旦產(chǎn)品貨值金額滿14萬(wàn)元就立刻發(fā)貨并銷毀記錄。這樣即使被查獲,面臨的最嚴(yán)厲處罰也不過(guò)是停產(chǎn)、罰款、沒(méi)收非法所得,然后換個(gè)地方另起爐灶。這樣一來(lái),如果達(dá)不到移交公安機(jī)關(guān)的條件,就很難追查到產(chǎn)品流向,只要下游客戶還在,造假者“東山再起”就是件輕而易舉的事情。這樣的現(xiàn)象,靠打假是肯定打不絕的,只有通過(guò)法律制度的完善來(lái)杜絕。
二是建立健全打假的日常運(yùn)行機(jī)制,使之成為常態(tài)。運(yùn)動(dòng)式的集中打假固然有其積極意義,比如能在短期內(nèi)取得市場(chǎng)整頓成果并形成對(duì)違法者的威懾力等等,但打假一旦形成規(guī)律,反而會(huì)讓違法犯罪分子鉆空子,只須躲過(guò)風(fēng)頭就可以繼續(xù)作案。因此只有建立起打假的長(zhǎng)效機(jī)制,保持隨機(jī)性的日常抽查,一旦發(fā)現(xiàn)制假售假就追查到底,才能最大程度上杜絕制假售假行為的反復(fù)滋生。
三是要提高農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者的準(zhǔn)入門檻。從筆者接觸的農(nóng)村基層的經(jīng)銷商來(lái)看,文化程度普遍不高,有些經(jīng)營(yíng)者自己對(duì)假農(nóng)資的辨識(shí)能力都十分有限。對(duì)于這樣的經(jīng)營(yíng)戶,執(zhí)法人員有時(shí)候也很無(wú)奈。提高準(zhǔn)入門檻,首先要提高經(jīng)營(yíng)者的門檻,要求與其職業(yè)在文化知識(shí)、法律知識(shí)、專業(yè)知識(shí)等方面相匹配,這是最基本的要求。
四是加強(qiáng)農(nóng)資打假、維權(quán)知識(shí)的宣傳力度,并且要讓宣傳真正深入到農(nóng)村中、到農(nóng)民中去?,F(xiàn)在的很多培訓(xùn)、宣傳活動(dòng)都是針對(duì)經(jīng)營(yíng)戶,但是把農(nóng)民組織起來(lái)學(xué)習(xí)卻是少而又少。這里固然有人力物力方面的困難,但是農(nóng)業(yè)部門也可以借助一些社會(huì)力量,比如學(xué)校學(xué)生、志愿者等等,盡可能多搞一些公益性的、形式活潑多樣的打假宣傳活動(dòng),這樣就可以擴(kuò)大社會(huì)影響,讓假農(nóng)資成為過(guò)街老鼠,人人喊打。只有農(nóng)民都學(xué)會(huì)辨識(shí)假貨、拒絕假貨,才能從根本上鏟除農(nóng)資造假生存的土壤。
總而言之,農(nóng)資打假不應(yīng)流于形式,更不能囿于相關(guān)執(zhí)法部門。農(nóng)民是我們的衣食父母,維護(hù)農(nóng)民利益,確保糧食安全應(yīng)該成為全社會(huì)共識(shí),打假這項(xiàng)工作也有待更多的人員來(lái)參與。
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