10月29日,農(nóng)業(yè)部在江蘇省揚州市召開全國耕地質(zhì)量建設現(xiàn)場會。記者從會上獲悉,農(nóng)業(yè)部明年將大力推進耕地質(zhì)量保護與提升,以地力培肥、土壤改良、養(yǎng)分平衡、質(zhì)量修復為主要內(nèi)容,以高標準農(nóng)田工程建成區(qū)、占補平衡耕地項目區(qū)、耕地質(zhì)量問題突出區(qū)為實施重點,著力提升耕地內(nèi)在質(zhì)量,為糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)夯實長遠基礎。
會議指出,糧食安全的根本在耕地、關(guān)鍵在耕地質(zhì)量。多年來,各級農(nóng)業(yè)部門在切實抓好農(nóng)田基礎設施建設的同時,積極推進耕地質(zhì)量建設,為促進糧食連年增產(chǎn)和種植業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供了有力的支撐,但耕地質(zhì)量保護長效機制尚未建立。目前,耕地退化面積占耕地總面積的40%以上,東北黑土層變薄,南方土壤酸化,華北平原耕層變淺,特別是一些補充耕地質(zhì)量等級較低等問題,嚴重影響耕地產(chǎn)出,而耕地污染以及長期高強度、超負荷利用,也對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展形成威脅。
會議強調(diào),當前和今后一個時期耕地質(zhì)量建設工作,在發(fā)展思路上,要強化“兩個理念”、健全“兩個機制”,即樹立耕地資源“量質(zhì)并重”的理念,樹立耕地保護“質(zhì)量紅線”的理念,健全管理工作機制,健全建設補償機制,逐步實現(xiàn)耕地質(zhì)量管理常態(tài)化、法制化和規(guī)范化,探索并推動設立耕地建設和保護補償政策,為耕地質(zhì)量的建設提供資金保障。
在發(fā)展目標上,圍繞實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)生態(tài)安全,提高田間設施水平和耕地基礎地力,改善耕地質(zhì)量環(huán)境,確保到2020年建成8億畝集中連片、旱澇保收的高標準農(nóng)田;耕地基礎地力提高0.5個等級,土壤有機質(zhì)含量提高0.5個百分點;有機肥資源利用率提高20個百分點,秸稈還田達到80%,實現(xiàn)農(nóng)藥、化肥用量零增長,耕地酸化、鹽漬化、污染等問題得到有效控制。
在發(fā)展路徑上,統(tǒng)籌當前和長遠、生產(chǎn)和生態(tài)、工程和工藝、農(nóng)機與農(nóng)藝,突出“改、培、保、控”四字要領(lǐng)。其中,“改”就是改良土壤,重點是改良酸化、鹽漬化等障礙土壤,改進栽培方式;“培”就是培肥地力,重點是提高土壤有機質(zhì)含量,提高耕地基礎地力;“保”就是保水保肥,重點是推廣測土配方施肥和水肥一體化,推進深耕深松,推行等高種植;“控”就是控污修復,重點是控施化肥、農(nóng)藥,阻控重金屬和有機物污染,控制農(nóng)膜殘留。
會議要求,耕地質(zhì)量建設任務長期而艱巨,各級農(nóng)業(yè)部門要推動制定耕地質(zhì)量建設相關(guān)規(guī)劃,積極協(xié)調(diào)爭取資金投入,全力做好永久基本農(nóng)田劃定和補充耕地質(zhì)量驗收工作,切實加強耕地質(zhì)量監(jiān)測體系建設,加快耕地質(zhì)量保護立法進程,為促進糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收和農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展做出更大貢獻。會議代表參觀了揚州市耕地質(zhì)量建設現(xiàn)場和國家測土配方施肥數(shù)據(jù)平臺和江蘇省耕地質(zhì)量管理數(shù)據(jù)中心。
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