今年“兩會(huì)”上,除了熱門的農(nóng)業(yè)話題合作社、土地流轉(zhuǎn)之外,還有一個(gè)與之相關(guān)的話題——農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群引起了記者的注意。民建中央提出加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群的提案。提案認(rèn)為,大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群,是提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的重要途徑和必然選擇,對(duì)于推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展具有重要意義。
實(shí)際上,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群在發(fā)達(dá)國(guó)家有很多先例。
荷蘭的園藝業(yè)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中唯一未享有歐盟補(bǔ)貼的行業(yè),卻依靠自身技術(shù)和能力異軍突起。園藝業(yè)之所以持續(xù)走強(qiáng),是因?yàn)楹商m實(shí)行花卉集群生產(chǎn)與管理。在荷蘭威斯蘭地區(qū),大量與花卉產(chǎn)業(yè)相關(guān)的企業(yè)、產(chǎn)品和服務(wù),形成共生互補(bǔ)的“花卉群落”。這些配套的個(gè)性化服務(wù)包括繁育選種、栽培用土、溫室設(shè)備、物流運(yùn)輸?shù)?,均由專門的公司和合作社機(jī)構(gòu)來(lái)提供,使得一些花卉企業(yè)有精力也可能細(xì)化到專業(yè)種植某一種花卉,甚至某一個(gè)品種,從而使生產(chǎn)規(guī)模和生產(chǎn)效率最大化。荷蘭鮮花銷量能占世界70%之多。
美國(guó)玉米生產(chǎn)也是一個(gè)集群的例子。美國(guó)從明尼蘇達(dá)到德克薩斯,從科羅拉多到北卡羅萊納,大約15個(gè)玉米生產(chǎn)州是世界上最大的玉米生產(chǎn)區(qū),玉米種植面積和總產(chǎn)量占全國(guó)的80%左右。玉米產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)了畜牧業(yè)的發(fā)展,全國(guó)2/3生豬飼養(yǎng)量在集群內(nèi),肉用牛數(shù)量占到全國(guó)的1/4,大大促進(jìn)和加強(qiáng)了玉米產(chǎn)業(yè)區(qū)的農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。美國(guó)的棉花和大豆生產(chǎn)也是如此。
而國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群的萌芽之地應(yīng)該是新疆的棉花和黑龍江的大豆生產(chǎn),近期河南涌現(xiàn)出小麥產(chǎn)業(yè)集群的“星星之火”。作為全國(guó)商品糧基地和國(guó)家小麥生產(chǎn)、良種繁育基地,永城流傳著一句話“產(chǎn)糧不賣糧”,意思是不向外地銷售原糧,而是以面粉加工為主,延伸多條產(chǎn)業(yè)鏈。
民建中央認(rèn)為,國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)化集群在縱向形成產(chǎn)加銷產(chǎn)業(yè)鏈條的同時(shí),相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)的系統(tǒng)化、促進(jìn)同類加工企業(yè)的集聚和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地式布局發(fā)展能力不足。因?yàn)檗r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈較短,初步形成的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群集而不群,更多的只是同類的簡(jiǎn)單扎堆,彼此之間并沒(méi)有明顯的專業(yè)化分工,集群內(nèi)各企業(yè)同構(gòu)現(xiàn)象嚴(yán)重,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系及經(jīng)營(yíng)體系并沒(méi)有真正建立。
對(duì)于農(nóng)資行業(yè)來(lái)說(shuō),處于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的上游,農(nóng)業(yè)集群化,必然衍生與集群化生產(chǎn)相關(guān)聯(lián)的種子、化肥、農(nóng)藥供應(yīng)商。這為農(nóng)資企業(yè)帶來(lái)機(jī)遇的同時(shí),也展現(xiàn)出極大的挑戰(zhàn)。首先就是我們當(dāng)前的種子、化肥、農(nóng)藥生產(chǎn)和銷售,主要是為一家一戶的作坊式農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)服務(wù),也就有了農(nóng)村龐大的經(jīng)銷商群體,經(jīng)銷商同時(shí)兼任著技術(shù)服務(wù)的重任。從當(dāng)前經(jīng)銷商的資金、規(guī)模等實(shí)力來(lái)看,根本無(wú)法滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的需要。其次,產(chǎn)業(yè)集群的特點(diǎn)就是規(guī)?;⒁惑w化,產(chǎn)業(yè)的縱向和橫向聯(lián)結(jié)。而當(dāng)前國(guó)內(nèi)農(nóng)資行業(yè)各自為政,大農(nóng)資的理念、農(nóng)作物綜合解決方案等還處在小范圍的推廣和示范階段。最后,產(chǎn)業(yè)集群的分工明確,需要有強(qiáng)大的物流平臺(tái)作為支撐。從當(dāng)前來(lái)看,與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群相配套的農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)資的流通平臺(tái)、信息平臺(tái)等還不夠流暢,電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式還無(wú)法發(fā)揮作用。
從促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的角度來(lái)說(shuō),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群也會(huì)是中國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向之一,與之相配套和適應(yīng)的農(nóng)資集群也應(yīng)是引起行業(yè)思考的命題。(索榮)