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2014尿素關(guān)稅猜想
來(lái)源:中國(guó)化肥網(wǎng)   作者:余雷   發(fā)布時(shí)間:2013-10-11   閱讀次數(shù):1169次  

  尿素價(jià)格跌6個(gè)月了。國(guó)慶長(zhǎng)假,尿素價(jià)格并沒(méi)有因?yàn)橛《鹊恼袠?biāo)和煤炭?jī)r(jià)格的止跌回升而止住下行的步伐。如果用“天長(zhǎng)地久有時(shí)盡,此跌綿綿無(wú)絕期”來(lái)描述今年的尿素市場(chǎng),可能一點(diǎn)也不為過(guò)。隨著秋播的結(jié)束和10月底出口窗口期的關(guān)閉,支撐尿素價(jià)格的剛性需求就會(huì)基本消失,尿素價(jià)格將面臨著更大的考驗(yàn)。市場(chǎng)的最后一根救命稻草是明年尿素出口關(guān)稅政策的放松,筆者認(rèn)為關(guān)稅政策的放松是必然的,但利好有限。
  一方面,尿素持續(xù)半年的下跌已經(jīng)證明了國(guó)內(nèi)尿素嚴(yán)重供大于求,消除了政府對(duì)于進(jìn)一步放松化肥出口政策給國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)用肥帶來(lái)負(fù)面影響的擔(dān)憂;另一方面,政府受到了來(lái)自化肥行業(yè)要求放松出口政策的壓力。在化肥行業(yè)深陷困境,又沒(méi)有出臺(tái)其他救市政策的情況下,不作為肯定不行,由此推斷政府一定會(huì)順?biāo)浦鄣胤潘擅髂昊食隹诘年P(guān)稅政策。
  坊間所傳的尿素關(guān)稅調(diào)整方案有兩個(gè)版本:
  一、取消淡旺季關(guān)稅,實(shí)行全年的統(tǒng)一出口關(guān)稅??紤]到化肥行業(yè)所享受的各種優(yōu)惠政策和對(duì)出口有所抑制兩個(gè)因素,預(yù)計(jì)全年出口的關(guān)稅稅率要高于目前出口窗口期的關(guān)稅稅率,比如說(shuō)全年執(zhí)行10%的出口關(guān)稅政策。
  二、在今年的關(guān)稅政策基礎(chǔ)上,延長(zhǎng)出口窗口期1~2個(gè)月。
  不管采取哪種方式,筆者認(rèn)為對(duì)國(guó)內(nèi)尿素市場(chǎng)的利好都很有限:從近三年的出口情況看,2011年在關(guān)稅政策從緊的情況下(基準(zhǔn)價(jià)含稅),國(guó)內(nèi)尿素價(jià)格卻保持了堅(jiān)挺;2012年(基準(zhǔn)價(jià)不含稅)和2013年(降低了基準(zhǔn)價(jià)和淡季出口關(guān)稅)的情況下,出口價(jià)格和國(guó)內(nèi)價(jià)格卻一路下滑,說(shuō)明了中國(guó)尿素出口關(guān)稅政策同尿素價(jià)格并無(wú)相關(guān)性,甚至是負(fù)相關(guān)。
  國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格都處于三年來(lái)的低點(diǎn),農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格走低必然帶來(lái)化肥用量的減少,近期全球氮肥、磷肥、鉀肥價(jià)格陷入集體低迷的狀態(tài)就是明證。在國(guó)際市場(chǎng)需求不足的情況下,通過(guò)加大出口的方式來(lái)化解國(guó)內(nèi)供大于求的矛盾只會(huì)加劇國(guó)際市場(chǎng)的下跌,從而傳導(dǎo)到國(guó)內(nèi),形成循環(huán)式的下跌,因此出口政策的調(diào)整并不能支撐國(guó)內(nèi)價(jià)格。
  中國(guó)尿素沒(méi)有成本優(yōu)勢(shì),希望通過(guò)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)手段來(lái)獲得市場(chǎng)份額的可能性基本上不存在,放松出口關(guān)稅的政策失去了意義。
  今年尿素和磷肥價(jià)格走勢(shì)充分說(shuō)明了對(duì)關(guān)稅利好的期望值越高,遭受的風(fēng)險(xiǎn)越大,尤以二銨為甚:二銨從5月15日出口窗口期前的FOB505美元/噸直降到目前的380美元/噸。三年來(lái)的經(jīng)驗(yàn)告訴我們:出口可以錦上添花,不能雪中送炭,因此不能對(duì)關(guān)稅政策的調(diào)整給化肥帶來(lái)的利好抱有過(guò)高的希望。

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