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　　前不久，河北省率先取消肥料登記的消息傳出后，業(yè)內(nèi)有點被砸暈了。十幾年呼吁的問題，一朝落地，確實讓人有點意想不到。但就此事，各方暗涌的爭論和較勁似乎有點更加強烈，不過大勢所趨，還是讓我們冷靜想想，這一事情到底該如何理清。
　　考察行業(yè)內(nèi)關(guān)于肥料登記的爭論，聚焦到一個核心問題上，就是：肥料登記是否該取消。無論從法律層面看，還是從實際執(zhí)行效果層面看，業(yè)內(nèi)建議取消的看法比較明確，已經(jīng)是不爭的事實，此次河北省率先取消肥料登記就是一個例證。但是，河北是在什么情況下做出這項決定呢？通過調(diào)查，筆者有了別樣的認識，現(xiàn)在看來，問題的關(guān)鍵不僅在于思考取消這件事本身，而在于進一步思考：取消肥料登記在何種意義上得以確立。
　　取消肥料登記在職能轉(zhuǎn)變中確立。從新一屆政府把職能轉(zhuǎn)變作為工作開局的關(guān)鍵，把減少行政審批作為職能轉(zhuǎn)變的突破口，我們能夠深刻領(lǐng)會，繁文縟節(jié)過時了，理不清理還亂的狀況要終結(jié)了，調(diào)動內(nèi)生動力、激發(fā)創(chuàng)新活力的時代到了。國務(wù)院率先垂范，倒排時間表，并強調(diào)該取消的必須取消，該下放的必須下放，該整合的必須整合。真正做到向市場、社會放權(quán)，減少對微觀事務(wù)的干預。全國各?。▍^(qū)、市）自然不敢怠慢。這次，河北省對該省實施的行政許可、非行政許可審批和行政監(jiān)管事項進行了集中審核，梳理出2013年第一批取消、下放事項共107項，其中把肥料登記列為了取消的行政許可事項之一，自然成為大改革中的一環(huán)。
　　取消肥料登記在實踐檢驗中確立。十多年的爭論，很重要的一點就是實踐中的無奈。作為肥料登記部門，管了登記，卻無權(quán)查處。因為涉及生產(chǎn)環(huán)節(jié)由質(zhì)檢部門負責，涉及市場流通由工商部門負責，涉及刑事犯罪由公檢法負責，涉及消費者權(quán)益由消協(xié)負責，而肥料登記部門即使查出不合格情況，到了執(zhí)法環(huán)節(jié)就都要交給上述相應部門，而登記部門處于尷尬境地。一個沒有法律依據(jù)的行政許可，十多年來也讓企業(yè)詬病，所以這樣一項意義不大的事情，就像雞肋，食之無味，棄之可惜。因此，從實踐中得真知，可以說，我們過去缺乏以實踐為依據(jù)向問題開刀的勇氣。這次河北做了表率。
　　取消肥料登記在理論思辨中確立。河北省委常委、常務(wù)副省長楊崇勇強調(diào)，要進一步簡政放權(quán)，加快省政府職能轉(zhuǎn)變，激發(fā)市場主體的創(chuàng)造活力，增強經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力。這是河北這次大改革的思想主旨。如果說過去我們太囿于從具體問題考慮問題，我們可能忽略了問題周圍的情況，或者如果說過去我們太被錯綜復雜的現(xiàn)狀所困頓，我們沒有找到問題的癥結(jié)所在，那么，這次我們也許部分的解決了我們的思想障礙。所以，我們要定好思想的位，各級部門要改善和加強宏觀管理，把更多的精力集中到事關(guān)長遠和全局的重大事項上來。
　　“喊破嗓子不如甩開膀子”，國務(wù)院總理李克強在3月17日答記者問時用這句形象的話表明了政府“改革貴在行動”的信念。這次河北對這一信念做了很好的踐行，在大改革中推動了肥料登記的小改革，相信不是強迫取消，也不是樣子工程，而是一種理性推動、科學實踐、責任擔當。