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　　理順價格、兼顧民生，應(yīng)該成為資源性產(chǎn)品價格改革遵循的一個原則
　　天然氣價格全球最低的美國最近上調(diào)了價格，此舉在美國國內(nèi)引起軒然大波。這說明，凡是和民生密切相關(guān)的產(chǎn)品，別管理由是否充分，漲價都是非常敏感的。
　　我國在6月底再次上調(diào)天然氣價格，但是由于此次調(diào)價事前充分考慮到民生問題，沒有上調(diào)居民用氣價格，因此社會反響總體平穩(wěn)。
　　在能源領(lǐng)域，天然氣是除電以外和老百姓關(guān)系最密切的產(chǎn)品，已經(jīng)成為重要的民生資源。和蜂窩煤、煤氣罐相比，天然氣帶給老百姓的既有方便，又有清潔。但它也有缺點。一是用戶依賴性強(qiáng)。燃?xì)夤竟猓憔鸵蝗f個方便。一旦停氣，那真是叫天天不應(yīng)，叫地地不靈。因為普通用戶沒有辦法像過去儲存蜂窩煤、煤氣罐一樣儲備天然氣。二是價格自主性差。過去買煤我們還能比較價格，有討價還價的余地。而天然氣別無選擇，燃?xì)夤疽獌r多少，你就得交多少。
　　這些年，又怕斷氣又怕漲價的天然氣用戶過得似乎并不舒心。特別是前些年，“氣荒”時有發(fā)生，不少用戶既飽受了停氣之苦，也在“氣荒”過后承受了漲價壓力。
　　為什么會陷入此種循環(huán)？根本原因還是天然氣需求增長過快而資源不足。比如今年上半年，我國天然氣消費842億方，同比增長14.8%，而全國上半年產(chǎn)量僅589億方，增長9.3%。無論從絕對數(shù)還是增幅，生產(chǎn)都跑不贏需求。
　　解決供需矛盾歷來只有兩條路，要么壓縮需求，要么加大供應(yīng)。前者顯然難以實現(xiàn)。從個人用戶來講，一旦用上天然氣，沒有誰愿意再退回去燒蜂窩煤；從城市來講，要改善空氣質(zhì)量、減少霧霾，紛紛要煤改氣。所以今后我國天然氣需求不僅不會下降，還會繼續(xù)保持快速增長。
　　再看供給。我國天然氣資源相對貧乏，今年上半年國內(nèi)天然氣生產(chǎn)超過9%的增幅已經(jīng)是近年來較高，囿于資源因素，再擴(kuò)大難度相當(dāng)大。因此擴(kuò)大供給就只剩華山一條路：擴(kuò)大進(jìn)口。今年上半年，我國進(jìn)口天然氣247億方，同比增長27.2%，如此增速看起來很嚇人，其實還不是最高，去年同期甚至高達(dá)47.6%。
　　進(jìn)口擴(kuò)大必然導(dǎo)致成本上升，因為從國際市場買氣，價格咱們說了不算，要按照國際價格執(zhí)行。而國際價格不僅遠(yuǎn)高于國內(nèi)的生產(chǎn)價格，甚至高于國內(nèi)的銷售價格，這就形成了所謂的價格倒掛。
　　好在目前我國天然氣對外依存度還沒有石油那么高，約在30%。也就是說，進(jìn)口價格高一點還可以用國產(chǎn)氣的低價來中和。但是，隨著對外依存度不斷提高，遲早有“中和”不掉的時候，那時候價格倒掛就必將影響到天然氣行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
　　正是出于上述考慮，國家不得不上調(diào)天然氣價格。可是，即便美國這樣高收入的發(fā)達(dá)國家，老百姓對天然氣價格都高度敏感，何況整體收入水平還不高的中國老百姓，就更是懼怕天然氣漲價。因為別的產(chǎn)品貴了可以不買或者少買，而燃?xì)獠荒懿挥谩?br /> 　　這就讓決策者面臨兩難局面：漲價，老百姓受不了；不漲價，行業(yè)難以可持續(xù)發(fā)展，最終會影響市場供給。如何能夠既保障老百姓的基本民生需求，又兼顧行業(yè)和企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，是決策者必須要直面的難題。
　　此輪調(diào)價對緩解企業(yè)經(jīng)營壓力意義不小，會讓企業(yè)增收200多億元，以彌補(bǔ)進(jìn)口價格倒掛造成的虧損。而此輪調(diào)價的審慎之處更在于，沒有上調(diào)居民用氣價格，讓老百姓還能繼續(xù)享受相對較低的價格。看來，理順價格、兼顧民生，應(yīng)該成為資源性產(chǎn)品價格改革遵循的一個原則。