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　　在十二屆全國政協(xié)一次會議上，全國政協(xié)委員、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局副局長、黨組成員劉平均提交了《關(guān)于推動實(shí)施化肥“兩公開”》的提案。他認(rèn)為，需要盡快建立起公開化肥生產(chǎn)銷售主渠道和查處質(zhì)量違法案件信息、引導(dǎo)農(nóng)民正確選購優(yōu)質(zhì)合格化肥、直接服務(wù)農(nóng)民的創(chuàng)新性化肥流通長效機(jī)制。
　　據(jù)介紹，2012年國家質(zhì)檢總局推動中國磷肥工業(yè)協(xié)會首次建立了化肥“兩公開”措施?；?ldquo;兩公開”，即通過公開化肥企業(yè)正規(guī)產(chǎn)品銷售網(wǎng)點(diǎn)信息、公開執(zhí)法部門查處的假冒產(chǎn)品信息，使農(nóng)民真正明白什么品牌的化肥質(zhì)量合格，什么品牌的化肥存在質(zhì)量問題，通過哪個銷售網(wǎng)點(diǎn)可以購買到質(zhì)量合格的化肥產(chǎn)品，從而讓假冒偽劣化肥原形畢現(xiàn)，無處遁形。
　　截至目前，已有安徽六國化工股份有限公司等6家化肥骨干企業(yè)作為首批試點(diǎn)企業(yè)，通過中國磷肥工業(yè)協(xié)會網(wǎng)站向社會公開6個主要品牌和二銨、尿素、復(fù)合肥等3個系列產(chǎn)品以及14569家銷售網(wǎng)點(diǎn)在內(nèi)的有關(guān)信息。一方面使農(nóng)戶了解合格化肥產(chǎn)品銷售渠道等有關(guān)信息，幫助農(nóng)民選購正規(guī)企業(yè)的產(chǎn)品，另一方面擴(kuò)大了正規(guī)化肥生產(chǎn)企業(yè)的銷售量，促進(jìn)了企業(yè)的發(fā)展，受到了農(nóng)民與企業(yè)的熱烈歡迎。
　　如何推動化肥“兩公開”？劉平均建議，要在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，全面實(shí)施化肥“兩公開”。根據(jù)化肥行業(yè)特點(diǎn)、企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模和產(chǎn)品質(zhì)量水平對化肥生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行分類管理，在第一批化肥“兩公開”企業(yè)的基礎(chǔ)上，不斷吸納更多化肥企業(yè)陸續(xù)加入“兩公開”行列，在不同地區(qū)、不同范圍開展形式多樣、方法靈活的“兩公開”活動。
　　“還有一個重要的方面是完善化肥‘兩公開’工作機(jī)制。”劉平均說，建設(shè)化肥“兩公開”信息平臺，建立化肥產(chǎn)品質(zhì)量物聯(lián)網(wǎng)追溯機(jī)制；不斷完善化肥“兩公開”產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法檢查記錄、媒體曝光記錄等有關(guān)信息錄入，加快與12365、12315、12316系統(tǒng)的對接；不斷完善與農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)、公安等執(zhí)法部門查辦案件信息銜接。
　　他認(rèn)為，政府部門還要建立起分工協(xié)作的工作機(jī)制。農(nóng)業(yè)部門加強(qiáng)生產(chǎn)、銷售領(lǐng)域的監(jiān)管，做好基層農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線化肥使用推廣工作；工商部門做好化肥“兩公開”經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)執(zhí)法檢查工作，公開銷售假劣產(chǎn)品的經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)；質(zhì)監(jiān)部門做好化肥生產(chǎn)領(lǐng)域的質(zhì)量監(jiān)管工作，公開涉及假冒化肥“兩公開”企業(yè)違法案件；發(fā)改委將化肥產(chǎn)品列入國家物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)工程；供銷部門發(fā)揮渠道優(yōu)勢，組織各級供銷社廣泛參與化肥“兩公開”活動；公安部門做好各有關(guān)部門移送的化肥“兩公開”涉刑案件的辦理和案件信息通報(bào)工作；行業(yè)協(xié)會做好有關(guān)公開信息的實(shí)時錄入和動態(tài)更新工作，不斷完善化肥“兩公開”產(chǎn)品和案件信息數(shù)據(jù)庫的系統(tǒng)化工作機(jī)制。