記者獨(dú)家獲悉,中國(guó)煤炭運(yùn)銷(xiāo)協(xié)會(huì)正在醞釀組建“全國(guó)煤炭交易市場(chǎng)合作組織”,聯(lián)合區(qū)域性煤炭交易中心,影響煤炭市場(chǎng)貿(mào)易,實(shí)現(xiàn)煤炭產(chǎn)、運(yùn)、需產(chǎn)業(yè)互聯(lián)信息查詢(xún),金融服務(wù)、認(rèn)證評(píng)估等互通。
中國(guó)煤炭運(yùn)銷(xiāo)協(xié)會(huì)成立于1998年,是煤炭運(yùn)銷(xiāo)行業(yè)機(jī)構(gòu)。成立之時(shí),國(guó)內(nèi)煤炭市場(chǎng)嚴(yán)重供過(guò)于求、企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難,與當(dāng)前的市場(chǎng)形勢(shì)有一定相似性。
一位業(yè)內(nèi)人士擔(dān)心,在煤炭市場(chǎng)化改革的新格局下,合作組織的組建將影響煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接,甚至加劇煤電之間的矛盾。
聯(lián)合是為漲價(jià)?
一位地方煤炭交易中心高層人士告訴記者:“運(yùn)銷(xiāo)協(xié)會(huì)的用意是把分散性的區(qū)域交易中心聯(lián)合起來(lái),互通有無(wú),推動(dòng)煤炭交易體系建設(shè),完善煤炭交易規(guī)范及煤炭交易中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。”
上述人士說(shuō):“煤炭訂貨體制改革后,下游用戶(hù)多在觀望。一些企業(yè)傾向于定量,回避價(jià)格。煤炭銷(xiāo)售企業(yè)的最終定價(jià)也比較困難,雙方對(duì)于未來(lái)市場(chǎng)走勢(shì)的判斷也不相同。”
中國(guó)煤炭運(yùn)銷(xiāo)協(xié)會(huì)提出的建議是:分區(qū)域、分煤種確定煤炭?jī)r(jià)格,進(jìn)一步發(fā)揮煤炭交易中心在年度煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接中的作用。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)就近參與煤炭區(qū)域交易中心進(jìn)行銜接和交易。
由于煤炭重點(diǎn)合同價(jià)格低于市場(chǎng)價(jià)格,煤炭企業(yè)希望在市場(chǎng)化改革后提高合同定價(jià)。因而,上述建議得到煤炭企業(yè)的響應(yīng)。
“通過(guò)漲價(jià)來(lái)發(fā)展煤炭產(chǎn)業(yè)是可笑的,煤炭市場(chǎng)交易聯(lián)盟以計(jì)劃手段解決市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題,強(qiáng)化行業(yè)組織權(quán)利。煤炭交易組織的建立應(yīng)該解決國(guó)家問(wèn)題、不能把行業(yè)利益摻雜其中。”一位煤炭專(zhuān)家質(zhì)疑道。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部主任錢(qián)平凡認(rèn)為:“在當(dāng)前的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,煤炭?jī)r(jià)格難以大幅上漲。煤炭行業(yè)應(yīng)該樹(shù)立供應(yīng)鏈管理的觀念,結(jié)束單打獨(dú)斗的產(chǎn)業(yè)模式,上中下游應(yīng)協(xié)同發(fā)展,建立戰(zhàn)略合作關(guān)系。世界能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律顯示,高耗能工業(yè)正在回歸。試圖通過(guò)行業(yè)聯(lián)合實(shí)現(xiàn)高價(jià)格,與時(shí)代發(fā)展規(guī)律相悖。”
交易中心不能操縱價(jià)格
根據(jù)知情者介紹,“全國(guó)煤炭交易市場(chǎng)合作組織”成立的另一個(gè)目的是,在組織建設(shè)和運(yùn)行模式上為籌建全國(guó)煤炭交易中心打基礎(chǔ)。
國(guó)內(nèi)煤炭生產(chǎn)基地、消費(fèi)中心和港口均組建多個(gè)煤炭交易中心。全國(guó)有影響的有陜西煤炭交易中心、中國(guó)(太原)煤炭交易中心、華南煤炭交易中心、寧波煤炭交易中心,港口區(qū)有秦皇島海運(yùn)煤炭交易市場(chǎng)、大連東北亞交易中心等。
這些區(qū)域煤炭交易中心運(yùn)行過(guò)程中,形成服務(wù)于產(chǎn)地、消費(fèi)地、港口等地的相應(yīng)交易指數(shù),服務(wù)煤炭流通,使供需雙方有價(jià)格參考。但全國(guó)性煤炭交易中心沒(méi)有形成。錢(qián)平凡說(shuō):“煤炭交易中心只能服務(wù)市場(chǎng),不是管理、控制市場(chǎng)。交易中心具有價(jià)格發(fā)現(xiàn)、引導(dǎo)供需、減少流通成本的功能,而非操縱和決定價(jià)格。”
有業(yè)內(nèi)人士擔(dān)憂(yōu),“全國(guó)煤炭交易市場(chǎng)合作組織”成立后,通過(guò)影響煤價(jià)干預(yù)合同,只怕未來(lái)煤電之爭(zhēng)會(huì)升級(jí)。
錢(qián)平凡說(shuō):“煤炭?jī)r(jià)格并軌后,應(yīng)研究如何建立配套價(jià)格體系。建立現(xiàn)貨、期貨交易市場(chǎng),讓區(qū)域電廠和區(qū)域煤礦自主銜接。同時(shí)完善煤炭?jī)?chǔ)備體系。應(yīng)該改變傳統(tǒng)的糧食儲(chǔ)備模式,打造基于煤炭供應(yīng)鏈管理的國(guó)家煤炭?jī)?chǔ)備體系。”
“煤炭市場(chǎng)化改革后,煤炭和電力不能背離市場(chǎng)改革方向。煤炭、電力應(yīng)實(shí)行陽(yáng)光采購(gòu),發(fā)現(xiàn)真正的供應(yīng)鏈成本和煤炭?jī)r(jià)格。”錢(qián)平凡說(shuō)。