2009年我國開始深化化肥流通體制改革,允許各種所有制及組織類型的企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和個(gè)體工商戶等參與化肥經(jīng)營。此舉放開了化肥市場(chǎng),但是經(jīng)銷企業(yè)往往是魚龍混雜。很多從業(yè)人員反映,不少正規(guī)的化肥經(jīng)銷企業(yè)生存困難日漸增加,競爭日漸加劇。特別是市場(chǎng)上不正當(dāng)競爭頻現(xiàn),擾亂市場(chǎng)秩序,危害農(nóng)業(yè)生產(chǎn),增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。對(duì)此筆者建議,有關(guān)部門應(yīng)對(duì)化肥經(jīng)銷商建立持證上崗制度,規(guī)范化肥市場(chǎng)。
目前化肥銷售商的門檻很低。根據(jù)相關(guān)規(guī)定,有固定住所、有固定經(jīng)營場(chǎng)所,注冊(cè)金3萬元以上便可以從事化肥銷售。但是化肥產(chǎn)品不像其他商品,完成銷售就可以。它的銷售過程包括了向農(nóng)民講解相關(guān)的知識(shí),對(duì)農(nóng)民施肥提供咨詢服務(wù),以及其他相關(guān)方面的技術(shù)服務(wù)。筆者認(rèn)為,如果對(duì)經(jīng)營者的資質(zhì)認(rèn)定只是局限于注冊(cè)資金的話,并不能證明其已經(jīng)完全具備了經(jīng)營化肥的資質(zhì)。
化肥經(jīng)營環(huán)節(jié)不同于其他產(chǎn)品,很多時(shí)候肥料效果的好壞,可能跟售后用戶的施用方式、施用時(shí)間、施用量等有著密切關(guān)系?,F(xiàn)在來看,化肥業(yè)內(nèi)大家的共識(shí)是,化肥銷售最終業(yè)績很大程度上取決于售后的農(nóng)化服務(wù)環(huán)節(jié),而這與經(jīng)營者有很大的關(guān)系。所以對(duì)化肥經(jīng)營者的資質(zhì)管理,將是決定未來國內(nèi)化肥農(nóng)化服務(wù)的一個(gè)重要組成部分,在化肥知識(shí)的科普、假冒偽劣產(chǎn)品的識(shí)別方面也都有著積極作用。但是,現(xiàn)在市場(chǎng)上出現(xiàn)很多經(jīng)營者對(duì)化肥知識(shí)并不了解,對(duì)化肥的評(píng)價(jià)多是聽從廠家的宣傳,推薦原則是遵循利潤最大的優(yōu)先推薦。因此,如何重新審視化肥經(jīng)營者的資質(zhì)認(rèn)定,提高從業(yè)門檻,從根本上提高化肥經(jīng)營者素質(zhì),這也是化肥市場(chǎng)管理者需要認(rèn)真考慮的問題。
筆者認(rèn)為,工商部門在對(duì)化肥經(jīng)營企業(yè)年審的時(shí)候,應(yīng)該對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),比如經(jīng)營化肥的一些相關(guān)法律法規(guī),以及識(shí)假辨假、打假維權(quán)的知識(shí)和技能;建議農(nóng)業(yè)部門每年要定期向經(jīng)銷企業(yè)給予一定的專業(yè)培訓(xùn),比如肥料知識(shí)、施肥技術(shù)、測(cè)土配方施肥、科學(xué)施肥等技能。就像我國對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品管理一樣,化肥經(jīng)營行業(yè)也應(yīng)該建立持證上崗制度和繼續(xù)教育培訓(xùn)。對(duì)于從業(yè)者必須先培訓(xùn)才能取得從業(yè)資質(zhì),此后在每年仍要參加學(xué)習(xí),才可以認(rèn)定其資質(zhì)的有效性,否則不允許參與化肥經(jīng)營活動(dòng)。
因此,應(yīng)該提高化肥銷售的從業(yè)門檻,把化肥經(jīng)營者資質(zhì)培訓(xùn)計(jì)劃納入到農(nóng)業(yè)部門農(nóng)業(yè)科技人才培訓(xùn)計(jì)劃體系之中。要讓所有經(jīng)營化肥的從業(yè)者有能力從事化肥銷售工作,能夠向身邊的農(nóng)民消費(fèi)者提供基礎(chǔ)的農(nóng)化服務(wù)知識(shí)和化肥科普知識(shí),而不是隨意宣傳、誤導(dǎo)農(nóng)民、坑害農(nóng)民。(子思)
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