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各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、物價(jià)局、工業(yè)和信息化廳（局）（經(jīng)信委）、財(cái)政廳（局）、農(nóng)業(yè)廳（局）、商務(wù)主管部門(mén)，工商局、質(zhì)監(jiān)局（市場(chǎng)監(jiān)管局）、供銷(xiāo)合作社、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行各分行，各鐵路局：
　　2011年化肥市場(chǎng)供求基本平衡，價(jià)格總體平穩(wěn)，較好地滿(mǎn)足了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要，為糧食增產(chǎn)做出了重要貢獻(xiàn)。2012年化肥生產(chǎn)、流通企業(yè)要繼續(xù)克服困難，積極開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。各相關(guān)部門(mén)、單位要充分認(rèn)識(shí)保障化肥供應(yīng)對(duì)國(guó)家糧食安全的重要意義，為春耕化肥供應(yīng)創(chuàng)造良好的條件和環(huán)境，全力做好化肥生產(chǎn)流通的保障和促進(jìn)工作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
　　一、加強(qiáng)化肥生產(chǎn)原料的組織供應(yīng)
　　做好化肥生產(chǎn)所需原材料的組織供應(yīng)是保障化肥生產(chǎn)的關(guān)鍵。在春耕備肥和用肥旺季期間，化肥生產(chǎn)企業(yè)集中地區(qū)的地方政府和各電網(wǎng)公司要全力保障化肥企業(yè)正常生產(chǎn)用電，不得對(duì)化肥企業(yè)拉閘限電。中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司、中國(guó)石油化工集團(tuán)公司和中國(guó)海洋石油總公司要加強(qiáng)對(duì)化肥企業(yè)，特別是西南地區(qū)企業(yè)化肥生產(chǎn)用天然氣的供應(yīng)。有關(guān)地方政府要督促煤炭企業(yè)，特別是無(wú)煙塊煤生產(chǎn)企業(yè)，認(rèn)真履行與化肥企業(yè)簽訂的供貨合同，保持化肥用煤價(jià)格基本穩(wěn)定。
　　二、加強(qiáng)化肥運(yùn)輸調(diào)運(yùn)
　　鐵路部門(mén)要繼續(xù)加強(qiáng)化肥調(diào)運(yùn)組織，地方政府有關(guān)部門(mén)和重點(diǎn)化肥生產(chǎn)企業(yè)要加強(qiáng)與鐵路部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)反饋化肥運(yùn)輸需求信息，鐵路部門(mén)根據(jù)需求，妥善做好運(yùn)力安排，特別是要重點(diǎn)加強(qiáng)華北地區(qū)到達(dá)南方市場(chǎng)氮肥、西南地區(qū)到達(dá)東北地區(qū)磷肥，以及青海、新疆地區(qū)鉀肥外運(yùn)的調(diào)運(yùn)組織工作，并適當(dāng)加大對(duì)國(guó)家淡季商業(yè)儲(chǔ)備化肥、化肥生產(chǎn)所需原材料運(yùn)輸?shù)慕M織力度，全力為春耕化肥供應(yīng)工作提供有力運(yùn)力支撐。
　　三、落實(shí)好化肥淡儲(chǔ)任務(wù)
　　2011-2012年度1530萬(wàn)噸國(guó)家化肥淡季商業(yè)儲(chǔ)備任務(wù)已經(jīng)安排下達(dá)。各化肥淡季商業(yè)儲(chǔ)備承儲(chǔ)企業(yè)要積極籌措資金，銜接貨源，均衡進(jìn)貨，足量?jī)?chǔ)備。各省級(jí)發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)區(qū)域內(nèi)承儲(chǔ)企業(yè)的督促檢查，確保淡儲(chǔ)任務(wù)落實(shí)。如局部地區(qū)市場(chǎng)出現(xiàn)斷檔脫銷(xiāo)或價(jià)格快速上漲，地方有關(guān)部門(mén)和各級(jí)企業(yè)應(yīng)及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告，必要時(shí)經(jīng)主管部門(mén)同意可將淡儲(chǔ)化肥提前投放市場(chǎng)。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行在堅(jiān)持信貸原則，保障資金安全的前提下，繼續(xù)對(duì)符合條件的國(guó)家化肥淡儲(chǔ)企業(yè)提供資金信貸支持。
　　四、認(rèn)真整頓化肥市場(chǎng)秩序
　　各級(jí)管理部門(mén)要繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)的質(zhì)量監(jiān)管，針對(duì)當(dāng)前市場(chǎng)上存在的制售假冒偽劣化肥、虛標(biāo)含量、偷減養(yǎng)分、捆綁銷(xiāo)售、虛假宣傳等各種違法違規(guī)行為，要加大打擊力度、從嚴(yán)查處。對(duì)制假?lài)?yán)重地區(qū)要組織專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行清理。對(duì)性質(zhì)惡劣、危害嚴(yán)重的案件及主要責(zé)任人要公開(kāi)曝光，嚴(yán)肅處理。要嚴(yán)肅查處捏造散布漲價(jià)信息、串通漲價(jià)、惡意囤積、價(jià)格欺詐，以及不執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定的價(jià)格違法行為。繼續(xù)嚴(yán)厲打擊化肥走私出口。加快推進(jìn)農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系建設(shè)，繼續(xù)發(fā)揮好12315舉報(bào)投訴電話(huà)的作用，提高農(nóng)民群眾維權(quán)能力。建立健全農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量管理體系，切實(shí)提高我國(guó)農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量水平。
　　五、積極開(kāi)展為農(nóng)服務(wù)
　　各地農(nóng)業(yè)部門(mén)及時(shí)公布本地區(qū)測(cè)土配方施肥配方信息，引導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)和銷(xiāo)售符合本地需要的肥料。各地供銷(xiāo)合作社要強(qiáng)化對(duì)本系統(tǒng)內(nèi)農(nóng)化服務(wù)工作的指導(dǎo)、監(jiān)督。大型化肥生產(chǎn)流通企業(yè)、有關(guān)化肥協(xié)會(huì)要加強(qiáng)化肥知識(shí)的宣傳普及，組織技術(shù)人員進(jìn)村入戶(hù)，指導(dǎo)農(nóng)民選擇適宜品種，確定合理施肥結(jié)構(gòu)和數(shù)量，提高化肥利用率。
　　化肥生產(chǎn)流通關(guān)系到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局，有關(guān)部門(mén)和地方政府要重點(diǎn)關(guān)注，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，共同做好春耕化肥生產(chǎn)供應(yīng)工作。對(duì)化肥市場(chǎng)供應(yīng)中出現(xiàn)的重大問(wèn)題，地方有關(guān)部門(mén)要及時(shí)協(xié)調(diào)解決，并及時(shí)向國(guó)務(wù)院主管部門(mén)和省級(jí)人民政府報(bào)告。

國(guó)家發(fā)展改革委
工業(yè)和信息化部
財(cái)　　政　　部
鐵　　道　　部
農(nóng)　　業(yè)　　部
商　　務(wù)　　部
工　商　總　局
質(zhì)　檢　總　局
供　銷(xiāo)　總　社
農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行
二○一二年一月十七日