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        試行居民階梯電價(jià)、對(duì)煤炭暫行最高限價(jià)、上調(diào)非居民電價(jià)國(guó)家發(fā)展改革委11月30日宣布了一套調(diào)控煤電價(jià)格的“組合拳”。
        這套壓煤價(jià)、提電價(jià)的調(diào)控“組合拳”能否理順煤電矛盾、緩解供電緊張?
        電煤價(jià)格調(diào)控主要包括三方面:一是適當(dāng)控制合同電煤價(jià)格上漲幅度。2012年重點(diǎn)電煤合同價(jià)格漲幅不得超過上年合同價(jià)格的5%。二是對(duì)市場(chǎng)交易電煤實(shí)行最高限價(jià)。從2012年1月1日起要求秦皇島港等環(huán)渤海地區(qū)主要港口發(fā)熱量在5500大卡的市場(chǎng)電煤平倉(cāng)價(jià)最高不得超過每噸800元其他熱值電煤相應(yīng)折算。三是全面清理整頓涉煤基金和收費(fèi)降低煤炭企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。
        今年以來(lái)中國(guó)煤炭?jī)r(jià)格持續(xù)上漲偏快的勢(shì)頭。反映市場(chǎng)煤價(jià)走勢(shì)的環(huán)渤海動(dòng)力煤價(jià)格11月23日為每噸850元比年初上漲74元漲幅達(dá)9.5%。這使靠燃煤發(fā)電的火電企業(yè)成本快速上升出現(xiàn)巨額虧損導(dǎo)致缺煤停機(jī)造成東部、中部和南部地區(qū)電力供應(yīng)緊張。數(shù)據(jù)顯示今冬明春全國(guó)最大電力缺口約為3000萬(wàn)千瓦相當(dāng)于全國(guó)發(fā)電裝機(jī)容量的3%。
        “2.6分錢可為火電企業(yè)增加600億元-700億元年收入可彌補(bǔ)因電煤成本提高造成的虧損進(jìn)而提高發(fā)電意愿暫時(shí)緩解煤電矛盾保障全國(guó)電力供應(yīng)。”中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)統(tǒng)計(jì)部主任薛靜認(rèn)為。
        受訪專家認(rèn)為這次調(diào)價(jià)政策“組合拳”兼顧了煤炭、電力企業(yè)和終端用戶等各方利益可暫時(shí)緩解煤電矛盾但其實(shí)質(zhì)還是行政主導(dǎo)的短期行為。
        中國(guó)能源研究會(huì)副秘書長(zhǎng)俞燕山認(rèn)為根本出路還是要推動(dòng)煤電運(yùn)市場(chǎng)化改革。包括取消重點(diǎn)合同煤價(jià)、進(jìn)一步放開煤價(jià)以及建立由市場(chǎng)主導(dǎo)的電價(jià)形成機(jī)制等。