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    今年國內尿素產量增加較快，但需求同比下降，市場供大于求的形勢十分明顯。據(jù)國家統(tǒng)計局的統(tǒng)計，1－8月份，國內尿素生產總量4293萬噸(實物量），比去年同期的3917萬噸增加了376萬噸，增幅達到9.6%。即使第四季度尿素產量不再增長，2009年全年尿素產量仍將突破6000萬噸，加上2008年末結轉到2009年度的社會尿素庫存，今年全年尿素總供應量大約6700萬噸。   
    從1-9月份來看，國內農用尿素需求總體上保持了穩(wěn)定，東北地區(qū)甚至略有增長，工業(yè)需求下降明顯，尤其是東南沿海地區(qū)工業(yè)尿素用量減少了大約40%，復合肥行業(yè)對尿素原料的需求也在減少；尿素出口量大幅下降，1－8月份出口尿素124萬噸，同比下降了約70%。
    進入10月份，國內農用尿素市場實際需求極少，工業(yè)需求也難有明顯增加，國內尿素市場全面進入淡季儲備階段。9月底開始的國家化肥商業(yè)淡季儲備計劃將有力地促進淡儲拿貨數(shù)量的增加，廠商聯(lián)合化解庫存壓力，為明年春季用肥提供堅實的保障，但是由于是淡季儲備期間，考慮到財務費用、倉儲成本以及明年春季市場的不確定性，主觀和客觀因素都要求國內尿素市場價格在整體上保持低位運行。
    隨著目前的一些新建裝置陸續(xù)投產，預計2010年中國尿素產能將突破6600萬噸，未來2－3年內突破7000萬噸的可能性也很大。其結果是尿素市場供大于求的形勢將更加嚴重，必將導致部分生產裝置閑置或者永久關停。目前我國尿素生產企業(yè)有180余家，其中70%左右的生產能力為煤頭，將近30%的生產能力為氣頭。天然氣價格的上漲趨勢將嚴重削弱氣頭尿素的競爭優(yōu)勢，為尿素行業(yè)的整合帶來新的變數(shù)。
    近幾年來一直如火如荼地進行著的行業(yè)整合在未來兩三年內有望加快進程，具有上下游整體資源優(yōu)勢、生產技術和管理優(yōu)勢以及區(qū)域營銷優(yōu)勢的企業(yè)將最終勝出。
    通過以上分析可以看出，中國尿素產能已明顯供大于求，未來二、三年內產能還將進一步增加，導致供大于求的形勢更加惡化，今年是近幾年來尿素行業(yè)最困難的一年；未來幾年行業(yè)整合將進一步加快，國內尿素生產企業(yè)仍將面臨嚴峻的市場考驗；即使淘汰一批高消耗的尿素生產能力，中國尿素除完全可以滿足國內工農業(yè)生產需要之外，還應當適量地出口以改善國內的供求關系，這樣將有助于中國氮肥行業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展；國際市場尿素供需缺口不大，這決定著生產成本相對較高的中國尿素出口即使適當放開也很難出現(xiàn)“出口過量”，基本上不會造成國內供應不足。
    尿素屬于資源性和能源轉化產品，國產尿素應當首先滿足國內工農業(yè)需求，這一原則是我們絕對應當堅持并遵守的，也應當支持國家不鼓勵尿素出口的政策。
    在尿素生產明顯供大于求的形勢下，讓企業(yè)適當?shù)貐⑴c國際競爭、充分利用國際國內兩個市場對中國化肥工業(yè)的持續(xù)發(fā)展也是必要的。建議在保證內需、服務三農的基礎上制定出一個適合我國國情且相對長期穩(wěn)定的出口關稅政策，既能消化國內過剩產能又能保證國內化肥價格的相對穩(wěn)定。目前情況下，為了緩解因為供大于求導致市場在較長時期內低位運行給整個氮肥行業(yè)帶來的虧損壓力，建議國家能夠進一步降低對尿素出口的關稅限制。
    建議國家相關部門能夠對化肥產業(yè)制定出一個中長期發(fā)展規(guī)劃，加快化肥行業(yè)內部整合，避免國內化肥產能的盲目性擴張，鼓勵具有成本優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和生產技術優(yōu)勢的大型化肥企業(yè)做大做強。（從易）