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    中國在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的同時，注重環(huán)境保護(hù)，加快淘汰高污染的落后企業(yè)及產(chǎn)能，鋼鐵、有色金屬、石化、輕工、紡織等行業(yè)存在較為嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩。

    據(jù)中新社5月3日報道，中國政府在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的同時，注重環(huán)境保護(hù)，加快淘汰高污染的落后企業(yè)及產(chǎn)能。官方抓住機(jī)遇，高度重視，積極推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅持不懈地推進(jìn)節(jié)能減排工作。

    2008年年底以來，國務(wù)院陸續(xù)發(fā)布的鋼鐵、有色金屬、石化、輕工、紡織等十大重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，圍繞應(yīng)對危機(jī)保增長、調(diào)整結(jié)構(gòu)提出了明確要求，把淘汰落后產(chǎn)能作為其中的一項重要工作任務(wù)。

    規(guī)劃涉及的十大產(chǎn)業(yè)，除服務(wù)業(yè)外，都屬于工業(yè)，其中，鋼鐵、有色金屬、石化、輕工、紡織等行業(yè)存在較為嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩，高污染和高能耗的落后產(chǎn)能和先進(jìn)產(chǎn)能爭原料、爭市場的現(xiàn)象不同程度地存在，造成能源資源的嚴(yán)重浪費和不容忽視的環(huán)境污染問題。

    根據(jù)鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，中國將按期完成淘汰300立方米及以下高爐產(chǎn)能和20噸及以下轉(zhuǎn)爐、電爐產(chǎn)能。到2011年，再淘汰落后煉鐵能力7200萬噸、煉鋼能力2500萬噸。

    在化肥行業(yè)領(lǐng)域，政府通過上大壓小(建設(shè)技術(shù)先進(jìn)，能源資源使用效率高的大型企業(yè)，淘汰落后小企業(yè))，產(chǎn)能置換等手段，淘汰技術(shù)落后、資源利用不合理的產(chǎn)能。

    在農(nóng)藥行業(yè)，官方將依據(jù)行政法規(guī)，淘汰一批高毒高風(fēng)險農(nóng)藥品種；加快淘汰電石、甲醇等產(chǎn)品的落后產(chǎn)能；嚴(yán)格控制甲醇、燒堿、純堿等產(chǎn)能過剩產(chǎn)品項目建設(shè)。

    中國通過修訂完善產(chǎn)業(yè)政策，綜合運用提高準(zhǔn)入門檻、加強(qiáng)清潔生產(chǎn)審核、實施差別電價等手段，加快淘汰落后產(chǎn)能。此外還建立了產(chǎn)能退出機(jī)制，妥善解決好企業(yè)在淘汰落后產(chǎn)能時職工安置、企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、債務(wù)化解等問題，通過采取嚴(yán)格實行節(jié)能減排、淘汰落后的問責(zé)制，綜合運用經(jīng)濟(jì)、法律、環(huán)保和必要的行政手段，采取多項措施，加快推進(jìn)淘汰落后產(chǎn)能工作。

    在相關(guān)政策措施的支持下，中國各地還積極推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造，用新技術(shù)、新材料、新工藝、新裝備改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高技術(shù)裝備水平，發(fā)展高附加值產(chǎn)品，促進(jìn)節(jié)能減排，走內(nèi)涵發(fā)展道路；堅持淘汰落后，防止產(chǎn)能過剩行業(yè)生產(chǎn)能力擴(kuò)張和重復(fù)建設(shè)，不鋪新攤子。項目安排必須符合重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃要求和相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策。

    據(jù)悉，政府還加大監(jiān)督檢查力度，成立檢查小組，定期向土地、金融、環(huán)保、工商、質(zhì)檢等關(guān)口部門通報淘汰落后企業(yè)名單。各級政府對限期淘汰的落后裝備嚴(yán)格監(jiān)管，禁止擅自擴(kuò)容改造和異地轉(zhuǎn)移，金融機(jī)構(gòu)不提供任何形式的信貸支持，國土資源管理部門不予辦理用地手續(xù)。 （曼雁）