“每年有20億噸左右的煤炭由鐵路運(yùn)輸?shù)较掠斡脩簦壳叭珖禾科骄\(yùn)距在700公里以上。”中國煤炭工業(yè)協(xié)會會長王顯政在日前舉辦的2018年度全國煤炭交易會上表示，鐵路運(yùn)輸在煤炭供需銜接中發(fā)揮著舉足輕重的作用，今年以來，運(yùn)輸成本在煤炭總成本中的占比有所提升。
煤炭供應(yīng)格局發(fā)生變化
隨著煤炭行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)推進(jìn)，今年以來，煤炭生產(chǎn)格局發(fā)生了明顯變化，很多南方小煤礦被關(guān)閉，山西、陜西、內(nèi)蒙古三個(gè)地區(qū)的先進(jìn)煤炭產(chǎn)能加快釋放。
“今年前9個(gè)月，晉陜內(nèi)蒙古寧四個(gè)地區(qū)煤炭產(chǎn)量占全國煤炭總產(chǎn)量的70.36%，全國煤炭生產(chǎn)重心越來越向以上四個(gè)地區(qū)集中?！蓖躏@政介紹。
與會相關(guān)專家預(yù)計(jì)，“十三五”末，除貴州、新疆外，煤炭調(diào)出區(qū)將主要集中在“三西”及寧夏、甘肅等地區(qū)，其他?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）均將成為煤炭凈調(diào)入?yún)^(qū)。
據(jù)中國鐵路總公司貨運(yùn)部主任趙峻介紹，今年前10個(gè)月，晉陜內(nèi)蒙古煤炭鐵路外運(yùn)量同比大幅增加，新疆煤炭鐵路外運(yùn)量也出現(xiàn)較大幅度增長，西南地區(qū)煤炭調(diào)入量明顯增加。
“隨著生產(chǎn)重心西移，區(qū)域間煤炭調(diào)撥規(guī)模擴(kuò)大，多年來形成的煤炭運(yùn)輸格局被打破，區(qū)域性、時(shí)段性煤炭供應(yīng)緊張問題逐漸顯現(xiàn)。”王顯政表示。
不過，也有專家表示，從長期來看，煤炭消費(fèi)區(qū)域?qū)⒅饾u向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，“西煤東運(yùn)”運(yùn)輸形勢將趨于平穩(wěn)，“北煤南調(diào)”的量將實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長。
鐵路運(yùn)力呈階段性偏緊態(tài)勢
數(shù)據(jù)顯示，目前全國煤炭鐵路年運(yùn)輸能力在30億噸左右，“三西”地區(qū)對外年煤運(yùn)能力為14.5億噸?！敖衲觇F路煤炭運(yùn)量預(yù)計(jì)增加近2億噸，其中大秦鐵路增加8000萬噸，今年年底總運(yùn)量將達(dá)4.3億噸，預(yù)計(jì)明年大秦鐵路的運(yùn)量將達(dá)到4.5億噸左右?！壁w峻說。
趙峻認(rèn)為，2018年鐵路煤炭運(yùn)輸需求將進(jìn)一步集中，鐵路運(yùn)力將呈現(xiàn)局部寬松、整體偏緊的格局，原因之一是煤炭主產(chǎn)地的慣用通道運(yùn)力偏緊。
“明年晉陜內(nèi)蒙古地區(qū)預(yù)計(jì)新增鐵路外運(yùn)需求超1億噸，而目前山西鐵路外運(yùn)的主要固定通道運(yùn)輸能力已趨近飽和?！壁w峻說，不過，通過挖潛提效、實(shí)施項(xiàng)目改造等，鐵路運(yùn)力還會有較大增長空間。
趙峻介紹，另一個(gè)原因在于主型車輛季節(jié)性偏緊。“雖然鐵路部門已購置車輛，但在高峰期敞車仍有較大缺口，加之今年以來鐵運(yùn)集裝箱同比增長超50%，也占用了部分敞車資源?！?
然而，鐵路運(yùn)輸面臨的壓力不僅是這些。“今年環(huán)渤海港口煤炭全部實(shí)現(xiàn)了鐵路運(yùn)輸。”趙峻介紹，由于國家加強(qiáng)京津冀及周邊地區(qū)的大氣污染管理，強(qiáng)化排污治理，原本到達(dá)京津冀及周邊區(qū)域的汽運(yùn)煤大量轉(zhuǎn)為鐵路運(yùn)輸，使“西煤東運(yùn)”“北煤南調(diào)”等跨區(qū)域的運(yùn)輸需求大幅增加。
產(chǎn)運(yùn)銷三方合同受多方認(rèn)可
“近期我們對今年的長協(xié)客戶做了一次評分，最高有100分的，最低有40分的，合同兌現(xiàn)率不好有供需雙方各自的一些原因，主要受鐵路運(yùn)力不能保障影響。我們希望明年多簽一些產(chǎn)運(yùn)銷三方合同，保障合同的履約率?！鄙轿鹘姑杭瘓F(tuán)公司董事長武華太表示。
趙峻認(rèn)為，推行簽訂煤炭中長期合同，有利于鐵路提前掌握貨源貨流，更加科學(xué)合理地配置運(yùn)力，實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸供給的平衡，提高運(yùn)輸效率。
“我們電廠80%的煤炭是與神華集團(tuán)和潞安集團(tuán)在新疆的分公司簽訂的長協(xié)煤，今年以來長協(xié)合同兌現(xiàn)率一直都有保障。”甘肅電投金昌發(fā)電有限責(zé)任公司煤炭采購部負(fù)責(zé)人姜勇平介紹，由于今年以來鐵路運(yùn)力呈現(xiàn)階段性偏緊態(tài)勢，電廠不得不從當(dāng)?shù)夭少徱恍┦袌雒鹤鲅a(bǔ)充。
“從國家相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的講話中了解到，明年國家在保障運(yùn)力這塊應(yīng)該會有大的作為，加上國家合理庫存制度的實(shí)施，明年煤炭市場有望平穩(wěn)運(yùn)行?！苯缕奖硎?。
為保障2018年煤炭產(chǎn)運(yùn)需的穩(wěn)定，趙峻建議，煤炭供需雙方加快簽訂2018年煤炭中長期合同。
“合同要明確數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格、發(fā)到地等具體內(nèi)容，以便鐵路部門據(jù)此銜接。同時(shí)要加強(qiáng)合同考核，建立誠信履約機(jī)制，以便鐵路運(yùn)力緊張時(shí)優(yōu)先保障合同兌現(xiàn)率高的企業(yè)?！壁w峻說。
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