“去杠桿、國企改革、打破管制，這是下半年經濟要過的三道坎。”中國人民大學副校長、國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院執(zhí)行院長劉元春在6月17日的2017年中期中國宏觀經濟論壇上表示，最近關于經濟處于新周期的上升階段還是在舊周期的盤整階段討論很多，做出不同判斷是因為當前經濟是多重周期疊加，分析參看的是其中的某個周期。
劉元春認為，做短期判斷看需求端，做長期判斷則要看供給端。
在當天“反彈、分化與周期轉換中的中國宏觀經濟”論壇中，中國人民大學研究生院常務副院長、國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員劉鳳良代表課題組發(fā)布了論壇主報告《中國宏觀經濟分析與預測（2017年中期）——反彈、分化與周期轉換中的中國宏觀經濟》。
報告指出，2017年上半年，中國宏觀經濟呈現(xiàn)反彈與分化兩大基本特征。上半年中國宏觀經濟運行延續(xù)了2016年下半年以來企穩(wěn)向好的態(tài)勢，多項宏觀經濟指標都趨于改善，經濟運行的微觀基礎進一步增強，這不僅標志著中國經濟成功探底回升、風險和壓力得到初步釋放，同時也意味著供給側結構性調整初見成效。
報告判斷，在現(xiàn)有宏觀政策調整的基調下，下半年基建投資和房地產投資增速將會放緩，而民間投資的反彈力度還有待觀察，彌補前者缺口的可能性很小，全國固定資產投資的下行壓力將會逐漸顯現(xiàn)，本輪“不對稱W型調整”的第二個底部已于2016年底至2017年初形成，并呈現(xiàn)底部波動企穩(wěn)特征，2017年全年GDP增速為6.7%。
中銀國際研究公司董事長曹遠征提出了這樣一個問題：2014年末提出了供給側改革，第一步就是“三去一降一補”，政策提出到今年已經三年了，為什么今年的去杠桿才明顯加大力度？
曹遠征的看法是，這跟中國宏觀經濟的變化高度相關，“三去一降一補”提出的時候，如果快速地去杠桿可能導致風險加速暴露，去年開始中國經濟開始恢復增長，連續(xù)5個季度增長說明中國的宏觀經濟基本穩(wěn)定，它為去杠桿創(chuàng)造的條件，這是今年去杠桿力度加大的重要背景。
曹遠征表示，金融去杠桿的關鍵在于國企改革、財稅改革以及完善創(chuàng)新經濟體制。
中國人民銀行研究局局長徐忠在當天的論壇上表示，要防止財政問題金融化，穩(wěn)增長和去杠桿動態(tài)平衡必須保證中央和地方的關系，要淡化GDP目標。
徐忠還指出，政策不能一刀切，應該讓制度有彈性，反映各個地方的經濟水平，地方債務風險明顯的應該限制，但是有的地方有一定的加杠桿余地，可以適當留出空間。
“地方政府債務問題不是財政問題，而是金融問題。”曹遠征說。
中國社科院學部委員、經濟研究所所長高培勇認為，地方債務高是中央和地方的關系沒有理順，但是圍繞中央和地方關系之間的改革到今天還不如稅制改革走得順暢，一個原因是沒有達成共識。
“積極的財政政策是要守住3%的赤字底線，同時要兼顧擴張需求。”高培勇說。
“去杠桿就是整治脫實向虛，國企改革是個大問題，而打破管制則是要拋棄過去工業(yè)化的管理模式，轉向服務型政府，釋放投資空間，真正扭轉中央與地方目標的扭曲。”劉元春說。
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