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　　配額先來(lái)先領(lǐng)，新申請(qǐng)企業(yè)起始配額2000噸 

　　2017年化肥進(jìn)口關(guān)稅配額實(shí)行先來(lái)先領(lǐng)的分配方式，直至化肥進(jìn)口關(guān)稅配額總量申領(lǐng)完畢。其中，化肥國(guó)營(yíng)貿(mào)易關(guān)稅配額數(shù)量分別為：尿素297萬(wàn)噸，磷酸二銨352萬(wàn)噸，復(fù)合肥176萬(wàn)噸。國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)中國(guó)中化集團(tuán)公司、中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料集團(tuán)公司在國(guó)營(yíng)貿(mào)易總量?jī)?nèi)申請(qǐng)關(guān)稅配額。非國(guó)營(yíng)貿(mào)易配額數(shù)量分別為：尿素33萬(wàn)噸，磷酸二銨338萬(wàn)噸，復(fù)合肥169萬(wàn)噸。 

　　各個(gè)化肥品種進(jìn)口配額使用情況不盡相同。由于我國(guó)是尿素生產(chǎn)大國(guó)，國(guó)產(chǎn)尿素的價(jià)格一直非常具有競(jìng)爭(zhēng)力，因此，330萬(wàn)噸的尿素進(jìn)口關(guān)稅配額往往用不完，據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，近年來(lái)我國(guó)化肥主要有兩大進(jìn)口品種：一是氯化鉀，二是三元復(fù)合肥。我國(guó)是個(gè)缺鉀國(guó)家，自產(chǎn)鉀肥不足，需大量從國(guó)外進(jìn)口，而進(jìn)口復(fù)合肥則主要在南方的經(jīng)濟(jì)作物區(qū)使用。 

　　進(jìn)口化肥量前三季大降25%，價(jià)格仍在下探 

　　中國(guó)海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2016年1-9月中國(guó)進(jìn)口礦物肥料及化肥557萬(wàn)噸，與去年同期相比下降25.1%；進(jìn)口金額達(dá)17.40億美元，同比下降34.7%。長(zhǎng)期以來(lái)，進(jìn)口化肥以高端的貴族肥料的身份出現(xiàn)在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，近年來(lái)，隨著國(guó)內(nèi)肥料企業(yè)的興起，肥料技術(shù)日臻完善，越來(lái)越多國(guó)內(nèi)的肥料企業(yè)開(kāi)始生產(chǎn)高端肥料，與進(jìn)口肥競(jìng)爭(zhēng)，隨著國(guó)內(nèi)高端肥料的出現(xiàn)，進(jìn)口肥料不再一枝獨(dú)秀。今年，不少傳統(tǒng)的進(jìn)口肥料爆出降價(jià)消息，從側(cè)面上體現(xiàn)了進(jìn)口肥市場(chǎng)正在逐漸萎縮。 

　　此外，2015年全年中國(guó)肥料進(jìn)口數(shù)量為1,116萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)16.5%；2015年中國(guó)肥料進(jìn)口金額為39.34億美元，同比增長(zhǎng)16.8%。目前前三季度進(jìn)口量還不到600萬(wàn)噸，要想在第四季度內(nèi)進(jìn)口500萬(wàn)噸以上的肥料才能趕上2015年全年的進(jìn)口量，這幾乎是不可能事件。也就是說(shuō)，2016年肥料進(jìn)口數(shù)額下降幾乎是必然事件。 

　　有消息指出，進(jìn)口肥的使用區(qū)域有限，對(duì)廣東、廣西、福建、海南等沿海地區(qū)來(lái)說(shuō)，由于進(jìn)口肥使用量較大，對(duì)這些市場(chǎng)的影響較大。國(guó)內(nèi)許多大型肥企也在生產(chǎn)高端肥料，以高端肥料跟進(jìn)口肥競(jìng)爭(zhēng)。前段時(shí)間，不少知名進(jìn)口肥料品牌陸續(xù)下調(diào)價(jià)格，降幅在500—800元每噸。如今進(jìn)口肥價(jià)格下調(diào)了，不排除有些國(guó)產(chǎn)高檔肥價(jià)格會(huì)繼續(xù)下調(diào)，與進(jìn)口肥爭(zhēng)市場(chǎng)。另有專(zhuān)家指出，今年進(jìn)口化肥數(shù)量大降，與農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格低迷密切相關(guān)，同時(shí)也是國(guó)內(nèi)高端肥料產(chǎn)品的興起，逐漸搶占了進(jìn)口肥市場(chǎng)。今年進(jìn)口肥數(shù)量大減，如果第四季度仍舊只有少量化肥進(jìn)口，那么目前國(guó)內(nèi)存有的進(jìn)口肥有可能迎來(lái)一輪漲價(jià)小高潮。 

　　原材料上漲促使國(guó)產(chǎn)肥漲價(jià)，或?qū)⒘钸M(jìn)口化肥數(shù)量激增 

　　隨著11月份的到來(lái)，國(guó)內(nèi)化肥逐漸進(jìn)入淡季，目前國(guó)內(nèi)肥料銷(xiāo)量的增加與大多來(lái)源于渠道商的囤貨。由于目前化肥價(jià)格較低，受到成本上漲等因素影響，明年化肥價(jià)格上漲的可能性較大。近期，由于原材料成本上升，許多生產(chǎn)廠家難以承受過(guò)高的生產(chǎn)成本，被迫調(diào)升化肥出廠價(jià)。煤炭?jī)r(jià)格大幅拉漲，多數(shù)地區(qū)漲幅高達(dá)70%以上，此外，天然氣價(jià)格上浮20%，令尿素生產(chǎn)成本大幅上升。自9月21日開(kāi)始執(zhí)行的“超限令”使得化肥汽車(chē)運(yùn)輸價(jià)格提高。由于原材料成本上升，許多廠家不得不延后推出冬儲(chǔ)政策，希望等原材料價(jià)格逐漸穩(wěn)定才制定具體的冬儲(chǔ)價(jià)格。從某種程度來(lái)看，進(jìn)口化肥的價(jià)格一直是國(guó)產(chǎn)肥料的風(fēng)向標(biāo)，進(jìn)口化肥價(jià)格下調(diào)，原本國(guó)產(chǎn)肥很有可能將隨之下調(diào)，但是原材料成本的上升也國(guó)內(nèi)肥企不得不通過(guò)漲價(jià)來(lái)轉(zhuǎn)移成本。這樣一來(lái)，進(jìn)口肥價(jià)格下調(diào)，而國(guó)產(chǎn)肥價(jià)格上漲，這讓國(guó)產(chǎn)肥的競(jìng)爭(zhēng)力有所下降。 

　　廣東某肥料企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，總體來(lái)看，國(guó)產(chǎn)肥料近期會(huì)有小幅上漲，但是這也僅僅是短時(shí)間內(nèi)發(fā)生的事件，由于肥料總體市場(chǎng)低迷加之產(chǎn)能過(guò)剩，國(guó)產(chǎn)肥料價(jià)格不會(huì)持續(xù)上漲。有業(yè)內(nèi)人士表示，如果我國(guó)肥料生產(chǎn)原料成本持續(xù)高企，優(yōu)惠政策又陸續(xù)取消，那么我國(guó)化肥生產(chǎn)成本將不斷增加，這將降低我國(guó)化肥在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，加大化肥出口難度，而化肥進(jìn)口量也將隨之增加。 

　　關(guān)于化肥關(guān)稅配額 

　　關(guān)稅配額是指在配額內(nèi)實(shí)行低關(guān)稅，配額外實(shí)行高關(guān)稅。關(guān)稅配額管理制度由配額基期準(zhǔn)入量、配額年增長(zhǎng)率、配額內(nèi)外稅率、非國(guó)營(yíng)貿(mào)易比例等要素構(gòu)成。我國(guó)對(duì)化肥進(jìn)口實(shí)行關(guān)稅配額管理，與WTO密切相關(guān)。我國(guó)于2001年11月10日加入WTO，在加入WTO談判過(guò)程中，為保護(hù)關(guān)系到國(guó)計(jì)民生同時(shí)國(guó)內(nèi)又比較薄弱的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我國(guó)明確要求對(duì)部分農(nóng)產(chǎn)品和化肥等工業(yè)品實(shí)施關(guān)稅配額管理。 

　　根據(jù)達(dá)成的協(xié)議，我國(guó)對(duì)3種主要化肥(尿素、磷酸氫二銨、三元復(fù)合肥)實(shí)行配額管理，并給予5年的緩沖期，即開(kāi)始的時(shí)候進(jìn)口配額少，以后每年遞增，5年后達(dá)到最終配額量，此后不再變化。到2006年時(shí)尿素進(jìn)口配額為330萬(wàn)噸，磷酸二銨690萬(wàn)噸，復(fù)合肥345萬(wàn)噸，這也是最高配額量，自2006年以后，每年都是這個(gè)配額量不再變化。配額管理部門(mén)即商務(wù)部在每年10月份前后公布下一年的配額量及具體申領(lǐng)辦法。